Приложение

к постановлению Администрации

Мясниковского района

от 28.02.2013 № 220

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения муниципальной функции

«Рассмотрение обращений граждан

в Администрации Мясниковского района»

 

I. Общие положения

 

1.Муниципальная функция, подлежащая регламентации, основные термины, нормативные правовые акты, регулирующие исполнение

муниципальной функции.

 

1.1. Наименование муниципальной функции – рассмотрение обращений граждан (далее — муниципальная функция).

1.2 Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Мясниковского района» (далее — Административный регламент) устанавливает порядок организации исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мясниковского района – Администрацией Мясниковского района (далее Администрация района). Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Администрации района, исполнение муниципальной функции может осуществляться во взаимодействии с отраслевыми органами Администрации района, её структурными подразделениями.

1.3. Основные термины, используемые в настоящем административном регламенте:

административный регламент исполнения муниципальной функции -нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений исполнительно-распорядительного органа муниципальной власти и его должностных лиц;

обращение гражданина (далее — обращение) — направленное в орган местного самоуправления или должностному лицу письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;

предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных муниципальных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных муниципальных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

административная процедура — последовательность действий исполнительно-распорядительного органа муниципальной власти при исполнении муниципальной функции;

должностное лицо — лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.    

1.4. Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, 1993 г.;

Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;   

Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Областным законом Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан» (ред. от 15.03.2007);

постановлением Администрации Ростовской области от 29 ноября 2007 года № 468 «О мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан»;

Уставом муниципального образования «Мясниковский район»;

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции может являться:

устный или письменный ответ гражданину в установленные сроки на все поставленные в обращении вопросы;

необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными в обращении вопросами.

 

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

 

2. Порядок информирования о муниципальной функции.

 

2.1. Информирование о местах нахождения и графике работы подразделений, осуществляющих работу с обращениями граждан, об установленных днях для личного приема граждан должностными лицами  Администрации района осуществляется:

2.1.1. Специалистом первой категории по работе с обращениями граждан Администрации района и специалистами подразделений Администрации района, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

2.1.2. Посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;

2.1.3. Лично специалистами Администрации района или на информационных стендах специалистом первой категории по работе с обращениями граждан Администрации района.

 2.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции граждане обращаются:

2.2.1. Лично к специалисту первой категориипо работе с обращениями граждан Администрации района и в подразделения Администрации района;

2.2.2. По телефону;

2.2.3. В письменном виде (почтой);

2.2.4. В письменном виде (электронной почтой);

2.2.5. В письменном виде (факсимильной связью).

2.3. Место нахождение Администрации района, справочные телефоны структурных подразделений:

2.3.1. Почтовый адрес – Администрация Мясниковского района

ул. Ленина, д. 33, с.Чалтырь, Мясниковский район, Ростовская область, 346800;

2.3.2. Официальный Интернет-сайт Администрации Мясниковского района www.amrro.ru

2.3.3. Электронный адрес – radmin@chalt.donpac.ru

2.3.4. Специалист первой категории по работе с обращениями граждан Администрации района находится по адресу: ул. Ленина, д. 33, с.Чалтырь, Мясниковский район, Ростовская область, 346800, телефон: (86349)2-25-02;

2.3.5. По телефону предоставляется следующая информация:

контактные телефоны должностных лиц Администрации района;

график приема граждан Главой района и заместителями главы Администрации района, руководителями подразделений Администрации района;

почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений, месторасположение подразделений Администрации района;

информация по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан;

справочные телефоны и местонахождение подразделений Администрации района размещены на сайте Администрации района в сети «Интернет».

2.4. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной функции являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования.

2.5. Информирование граждан о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется в виде: индивидуального и публичного информирования, проводимых в форме устного и письменного информирования.

2.5.1. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции обеспечивается муниципальными служащими Администрации района (далее — должностные лица) лично или по телефону.

При ответах на телефонные звонки должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения муниципальной функции в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения муниципальной функции.

2.5.2. Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения муниципальной функции при обращении граждан в Администрацию района осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на сайте.

При коллективном обращении граждан в Администрацию района письменное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.5.3. Публичное информирование граждан о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее — СМИ), а также путем размещения информации на официальном сайте Администрации района в сети Интернет и на информационных стендах.       

2.6. Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:

комфортное расположение гражданина и должностного лица;

наличие системы кондиционирования воздуха;

возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным муниципальным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Администрации района;

доступ к муниципальным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной функции;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А 4;

соблюдение мер безопасности: обеспечение противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

2.7. На стенде по работе с обращениями граждан Администрации района, а также в местах, отведенных для проведения приема граждан в структурных подразделениях Администрации района, размещается следующая обязательная информация:

информация о порядке исполнения муниципальной функции;

режим работы  подразделения;

форма и требования к письменным обращениям граждан;

график личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

местонахождение, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений и устное информирование граждан;

адреса официальных сайтов Администрации района, органов Администрации района;

почтовые адреса вышестоящих органов государственной власти;

выписки из муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок и сроки рассмотрения обращений граждан;

выписки из муниципальных правовых актов, определяющих полномочия и компетенцию органов Администрации района, в том числе относящиеся к вопросам местного значения;

адреса и время приема органов государственной власти.

2.8. Официальный Интернет-сайт Администрации Мясниковского района – www.amrro.ru;

в части реализации муниципальной функции должен содержать:

сведения о месте нахождения, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Администрации района и органов Администрации района, где осуществляется прием письменных обращений и устное информирование граждан;

информацию о порядке приема граждан;

обзоры о количестве и характере обращений граждан за определенный период;

размещение муниципальных правовых актов, определяющих порядок и сроки рассмотрения обращений граждан;

информацию по актуальным вопросам граждан.

 

Сроки исполнения муниципальной функции

 

2.9. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию района.

2.10. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации района, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.11. Письменное обращение, поступившее в Администрацию района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.12. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть в порядке исключения продлен Главой района, его заместителями, либо уполномоченным на это должностным лицом не более, чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

 

Основания для отказа в исполнении муниципальной функции

 

2.13. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.14. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.15. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.16. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.17. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

2.18. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.19. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава района, заместители главы Администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию района или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.20. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.21. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Администрацию района, либо должностному лицу Администрации района.

 

Другие положения, характеризующие требования

к исполнению муниципальной функции

 

2.22. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в органы местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2.23. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.24. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

2.25. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

2.26. За рассмотрение обращений граждан плата с авторов обращений не взимается.

III. Административные процедуры

 

3. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.

 

3.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является личное обращение гражданина в Администрацию района или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения по поручению.

3.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.

3.3. Обращения, присланные по почте, по телеграфу поступают в приемную Главы района для регистрации, а затем вместе с документами, связанными с их рассмотрением, передаются специалисту первой категории по работе с обращениями граждан Администрации района (далее – специалист).

3.4. Специалист приемной Главы района, ответственный за прием документов:

3.4.1. Проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

3.4.2. Проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

3.4.3. Вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

3.4.4. Прикладывает впереди письма поступившие документы (копии паспорта, военного билета, трудовой книжки, пенсионного удостоверения, фотографии и другие подобные документы);

3.4.5. В случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес Администрации района нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;

3.4.6. Составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр указанного акта передается специалисту и приобщается к поступившему обращению, второй – хранится у специалиста (приемной).

3.5. Специалист приемной, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом специалисту и действует в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации района.

3.6. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом приемной Администрации района. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа.

По просьбе обратившегося гражданина делается отметка на копии или втором экземпляре обращения с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.

3.7. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале входящей корреспонденции специалистом (приемной). При поступлении обращений по факсу других подразделений Администрации района, обращение передается для учета специалисту.

3.8. Обращения, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт Администрации района по сети Интернет, принимаются работниками электронно-информационного обеспечения, распечатываются, учитываются в журнале регистрации и передаются специалисту.

3.9. После первичной обработки все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, в тот же день передаются специалисту.

3.10. Поступившие в адрес руководителей Администрации района письма с пометкой «Лично», правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются. Они передаются работником, непосредственно в приемную руководителя, которому адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения, корреспонденция передается специалисту по работе с обращениями граждан для регистрации и направления по принадлежности для рассмотрения.

3.11. Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Ростовской области, письма других организаций, касающиеся вопросов обращений граждан, депутатов Собрания депутатов Мясниковского района, учитываются количественно и передаются для рассмотрения специалисту по работе с обращениями граждан.

3.12. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является передача поступивших обращений специалисту по работе с обращениями граждан.

 

4. Регистрация поступающих обращений граждан.

 

4.1. Поступившие специалисту (приемной) письма граждан немедленно сортируются на коллективные, поступившие из вышестоящих федеральных органов власти, отдельно поставленные ими на контроль, а также по территориям адресата и передаются Главе района для наложения резолюции.

4.2. Обращения, переданные гражданами во время личного приема или непосредственно в Администрацию района, регистрируются и приобщаются к рассмотрению.

4.3. Специалист обязан сверить указанные в письме и на конверте фамилию, имя, отчество, адрес автора, проверить обращение на повторность и зарегистрировать в контрольно-регистрационной форме автоматизированной системы «Учет и контроль исполнения письменных и устных обращений граждан» и журнале регистрации (приложение №2).

4.4. Если обращение является повторным, материалы по предыдущему обращению приобщаются к нему для дальнейшей работы. На лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу специалист (приемной) ставит отметку о приеме, дату поступления письма и регистрационный номер. В случае если место, предназначенное для регистрации, занято текстом письма, отметка может быть проставлена в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Конверты сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения.

4.5. Специалист, ответственный за предварительное рассмотрение обращений, обязан:

4.5.1. Прочитать обращение, определить его тематику и тип, выявить поставленные заявителем вопросы;

4.5.2. Проверить обращение на повторность, при необходимости сверить с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

4.5.3. Заполнить регистрационно-контрольную форму автоматизированной системы, в которой указывает:

фамилию, имя, отчество заявителя, его адрес;

дату регистрации обращения, сроки рассмотрения;

социальное положение и (при необходимости) право на льготы автора обращения;

если от данного автора поступило более одного обращения, то для всех последующих уточняет, являются ли они повторными, отметка об этом делается в компьютерной базе данных;

тип обращения согласно тематическому классификатору;

краткое содержание вопроса, с которым обратился заявитель;

осуществляет ввод необходимых примечаний, определяет и вводит фамилию и инициалы исполнителя рассмотрения обращения.

4.5.4 Осуществлять печать на принтере сопроводительных документов и    проверять правильность их редакции.

4.5.5 На обращениях, которые согласно резолюции Главы района носят контрольный характер, проставлять штамп «Контроль».

4.6. Если обращение подписано несколькими авторами, то регистрируется первый автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным.

4.7. Если обращение направлено из другого органа власти или администрации другого муниципального образования, других организаций, то отмечается:

4.7.1. Откуда оно поступило;

4.7.2. Регистрационный номер;

4.7.3. Дата сопроводительного письма.

4.8. На каждое обращение заводится дело с указанием всех реквизитов письма и отмеченных данных заявителя.

4.9. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в автоматизированной системе и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.

 

 

5. Направление обращений граждан на рассмотрение.

 

5.1. Основание для начала административной процедуры: регистрация письменного обращения в контрольно-регистрационной форме автоматизированной системы.

5.2. По содержанию каждого обращения Глава района определяет исполнителя и специалист направляет обращение по принадлежности, подготавливает, редактирует и распечатывает сопроводительное письмо и уведомление заявителю.

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из содержания обращения независимо от того, на чье имя оно адресовано.

5.3. Запрещается направлять обращения для рассмотрения в органы и должностным лицам, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

5.4. Обращения граждан, содержащие обжалование актов Администрации района, органов Администрации района направляются соответствующим подразделениям и органам для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае, ответ заявителю может даваться заместителем главы Администрации района (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении, а при необходимости, о порядке обжалования актов в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Обращения, поступившие в Администрацию района по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным настоящим Административным регламентом.

5.6. На доклад Главе района, как правило, передаются коллективные обращения, содержащие общественно-значимый характер, вопросы деятельности кадров (назначения, злоупотребления, жалобы на руководящих работников), а также обращения по вопросам, связанным с деятельностью правоохранительных, налоговых, таможенных органов и Вооруженных Сил.

5.7. Письма, передаваемые в аппарат Администрации района для доклада Главе района, непосредственно определяются специалистом совместно с управляющим делами Администрации района.

5.8. Поступившие в Администрацию района обращения граждан из федеральных органов государственной власти в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются Главе района или заместителям главы Администрации района, которые определяют порядок их дальнейшего рассмотрения. Ими же подписываются ответы на эти обращения в вышестоящие инстанции и заявителям.

5.9. Если заявитель ранее обращался в органы Администрации района и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия этих органов, а также, если вопрос находится в компетенции заместителей главы Администрации района в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, обращение передается для рассмотрения этим заместителям.

5.10. Обращения, содержащие вопросы, отнесенные к ведению органов Администрации района, иных организаций и не требующие контроля вышестоящими органами, направляются на рассмотрение в эти органы и организации непосредственно специалистом, о чем своевременно информируется заявитель.

5.11. Ответственность за правомерность направления писем исполнителям возлагается на специалиста.

5.12. В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Администрации района, такие обращения в 7-дневный срок направляются на рассмотрение по принадлежности и заявители информируются об этом.

5.13. Без предварительного рассмотрения передаются по назначению обращения граждан, адресованные структурным подразделениям Администрации района, или должностным лицам.

5.14. К обращениям, направляемым на рассмотрение в органы Администрации района, другие организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, специалистом, осуществлявшим предварительное рассмотрение, оформляются и подписываются сопроводительные письма. 

5.15. Одновременно, за той же подписью, обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение.

5.16. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым в органы Администрации района и другие организации с контролем, подписываются специалистом.

5.16.1. Уведомление заявителю подписывает специалист.

5.16.2. Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращений в федеральные и областные органы подписываются специалистом.

5.17. Ежедневно заместители главы Администрации района или другие, уполномоченные на это лица, получают письменные обращения граждан по курируемым вопросам у специалиста приемной под роспись, при этом проверяются установленные реквизиты письменного обращения, наличие указанных автором вложений и приложений. Обращение также уточняется на повторность.

5.18. Срок прохождения обращений граждан с момента поступления к специалисту и до передачи исполнителю, которому непосредственно поручено рассмотрение письма, не должен превышать трех дней. Срочные обращения передаются незамедлительно.

5.19. При необходимости срочной передачи материалов обращения на доклад в течение дня специалист имеет право получить его из соответствующей приемной и передать по назначению под роспись.

5.20. Не допускается передача дела по обращению граждан от одного исполнителя другому, минуя специалиста.

5.21. Обращения, направляемые для рассмотрения в органы Администрации района в соответствии с их компетенцией, до 10.00 часов отправляются на рассмотрение специалистом через приемную Главы района.      

5.22. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем под роспись в приемные и подразделения Администрации района, направление обращений для рассмотрения в органы Администрации района.

 

6. Рассмотрение обращений граждан

 

6.1. Основание для начала административной процедуры: направление по принадлежности ответственному исполнителю письменного обращения.

6.2. Администрация района рассматривает по вопросам своей компетенции индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.     

6.3. Обращения могут рассматриваться непосредственно в подразделениях (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено органу Администрации района или конкретному должностному лицу, либо направлены на рассмотрение в другие организации в соответствии с их компетенцией.

6.4. Сопроводительное письмо-поручение (далее — поручение) должно содержать: наименование муниципального органа, подразделения, фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

6.5. В случае если поручение о рассмотрении обращения дается органам Администрации района и их должностным лицам, или обращение направлено на рассмотрение в другую организацию в соответствии с их компетенцией, специалист оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.

6.6. Если в поручении по рассмотрению обращения граждан значится несколько исполнителей, то всю работу по организации рассмотрения и направления ответа заявителю проводит должностное лицо, указанное первым.

6.7. Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями информации об исполнении поручения, порядок согласования и подготовки итогового документа по обращению граждан. Информация по исполнению поручения представляется в адрес исполнителя, указанного в резолюции первым.

6.8. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

6.9. Персональную ответственность за сохранность материалов дела, до момента передачи его специалисту несет исполнитель, указанный первым в поручении.

6.10. Разъяснение законодательства Российской Федерации и Ростовской области, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются подразделениями Администрации района и органами Администрации района в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.

6.11. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации в Администрацию района, рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.

6.12. В необходимых случаях для рассмотрения обращений создаются комиссии в составе ответственных работников Администрации района, депутатов, представителей отделов Администрации района и иных организаций. При необходимости в этих проверках могут принимать участие сами заявители.

6.13. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

6.13.1. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

6.13.2. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

6.13.3. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.14. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса других организаций обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

6.15. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение специалисту, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

6.16. Письма, переданные Главе района во время его встреч с жителями района, регистрируются и рассматриваются безотлагательно, ставятся на контроль. Итоги их рассмотрения докладываются Главе района специалистом.

6.17. Результатом рассмотрения обращений в подразделениях Администрации района является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям.

 

7. Порядок продления сроков рассмотрения обращений граждан.

 

7.1. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее Главе района или заместителям главы Администрации района, давшим поручение по рассмотрению обращения граждан.

7.2. Глава района или заместители главы Администрации района на основании служебной записки непосредственного исполнителя принимают решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Служебную записку с решением о продлении срока рассмотрения ответственный исполнитель предоставляет специалисту по работе с обращениями граждан для внесения изменений в контрольные сроки.

7.3. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным или областным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения, сообщив о результатах согласования специалисту для внесения измененных сроков в контрольно-регистрационную форму.

7.4. Контроль за сроками исполнения поручений по обращениям осуществляется в соответствии с Регламентом Администрации района специалистом по работе с обращениями граждан.

 

8. Подготовка ответов на письменные обращения граждан

 

8.1. Основание для начала административной процедуры: направление по принадлежности ответственному исполнителю письменного обращения.

8.2. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявитель проинформирован о результатах в письменной форме.

8.3. Ответы на обращения граждан подписываются Главой района и согласовываются тем заместителем главы Администрации района, которому поручено их рассмотреть или руководителем подразделения, которому они направлены специалистом, в пределах своей компетенции.      

8.4. Ответы на контрольные письма анализируются на предмет полноты информации о решениях вопросов, поставленных в обращениях граждан, специалистом. В контрольно-регистрационной форме отмечаются дата поступления ответа, результаты рассмотрения обращения и краткое содержание ответа исполнителя.

8.5. Ответы в федеральные и областные органы об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают Глава района или первый заместитель главы Администрации района.

8.6. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Администрации района, ответ подписывается этим должностным лицом.

8.7. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в письме, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

8.8. В ответе в федеральные и областные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

8.9. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Копия данного правового акта направляется заявителю.

8.10. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

8.11. Ответы заявителям в федеральные и областные органы печатаются на бланках, установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 12.12.2006 № 480 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области» и типовой инструкцией, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.11.05г. № 536 «О типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти». В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

8.12. Подлинники обращений граждан в федеральные и областные органы возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

8.13. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

8.14. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются специалисту, где проверяется правильность оформления ответа. Краткое содержание ответа заносится в контрольно-регистрационную форму автоматизированной системы. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

8.15. Контроль правильности оформления дела осуществляет специалист. Специалист по работе с обращениями граждан, приняв дело от исполнителя делает отметку о результатах рассмотрения ( «Решено положительно», «Частично решено», «Разъяснено», «Отказано» и т.д.) в контрольно-регистрационной форме.

8.16. После регистрации ответа в контрольно-регистрационной форме специалист по работе с обращениями граждан передает его на отправку. Отправка ответов без регистрации не допускается.

8.17. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

8.18. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращений граждан из органов Администрации района и других организаций передаются специалистом по работе с обращениями граждан должностному лицу, давшему поручение на рассмотрение данного обращения.         

8.19. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан, в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

 

9. Организация личного приема граждан

 

9.1. Основание для начала административной процедуры: поступление в Администрацию района устной или письменной заявки на личный прием.

9.2. Личный прием граждан осуществляется Главой района, заместителями главы Администрации района по вопросам, отнесенным к их ведению.

9.3. Предварительная беседа с гражданами, запись на прием к должностным лицам Администрации района в соответствии с вопросами, отнесенными к их ведению согласно распределению обязанностей между Главой района и заместителями главы Администрации района, организация проведения личного приема возлагаются на специалиста по работе с обращениями граждан.

9.4. При приеме специалистом, граждане приглашаются в кабинет в порядке очереди, регистрируются в контрольно-регистрационной форме автоматизированной системы — фамилия, имя, отчество, место жительства, социальное положение и количество обращений в Администрацию района, содержание устного обращения гражданина.

9.5. Специалист консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения и результат приема ( «Разъяснено», «Направлен в орган Администрации района», «Записан на прием к руководителю»). Указанные реквизиты вводит в базу данных автоматизированной системы «Учет и контроль исполнения письменных и устных обращений граждан».

9.6. Во время приема специалист вправе, по согласованию, направить заявителя на беседу в соответствующее подразделение Администрации района или в органы местного самоуправления сельских поселений.

9.7. В случае повторного обращения специалист осуществляет подборку всех имеющихся в деле материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются должностному лицу, ведущему личный прием.

9.8. При обращении граждан по вопросам, не отнесенным к ведению Администрации района, специалист дает необходимые разъяснения по существу затрагиваемых проблем, оказывает правовую помощь совместно с юристом Администрации района.

9.9. На граждан, записанных на прием к должностным лицам, дополнительно оформляется карточка личного приема гражданина на бумажном носителе.

9.10. Запись на повторный прием к должностному лицу осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяется специалистом исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.

9.11. Данные о гражданах, записанных на прием, регистрируются в компьютерной базе данных, в карточке учета приема посетителей (приложение    № 2) и журнале при приеме должностными лицами Администрации района   (приложение № 3). 

9.12. Должностные лица ведут прием граждан в соответствии с графиком, специалист — ежедневно с 9.00 до 16.00 (кроме выходных и праздничных дней).

9.13. График приема граждан по согласованию с Главой района составляется на год специалистом по работе с обращениями граждан, согласовывается с управляющим делами и утверждается Главой района. 

9.14. График приема граждан периодически публикуется в районной газете  «Заря», размещается на официальном Интернет-сайте Администрации района и вывешивается на стенде по работе с обращениями граждан Администрации района.

9.15. За два дня до начала приема материалы по приему граждан передаются Главе района или заместителям главы Администрации района для ознакомления и выработки проекта решения по затрагиваемым вопросам.

9.16. Непосредственную организацию личного приема граждан осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.

9.17. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

9.18. Во время личного приема должностным лицом каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

9.19. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

9.20. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

9.21. Должностное лицо, ведущее прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

9.22. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

9.23. После завершения личного приема должностным лицом и согласно его поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, специалист оформляет рассылку документов. Сопроводительные письма к поручениям оформляются на специальных бланках.

9.24. Сопроводительные письма по обращениям, взятым на контроль, подписываются специалистом.

9.25. Материалы личного приема граждан хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

9.26. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

9.27. Учет обращений граждан, поданных на встречах и выездных приемах информационных групп, подготовка ответов в соответствии с поручениями руководителей по итогам приемов возлагаются на специалиста по работе с обращениями граждан, который организует делопроизводство и контроль исполнения поручений.

9.28. Рассмотрение принятых на выездных приемах заявлений проводится в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом.

9.29. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

 

10. Контроль за рассмотрением обращений граждан.

 

10.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

10.2. Контроль за исполнением обращений граждан включает:

10.2.1. Постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

10.2.2. Сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

10.2.3. Подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

10.2.4. Подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

10.2.5. Снятие обращений с контроля.

10.3. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов Администрации района, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

10.4. В обязательном порядке на контроль ставится рассмотрение всех писем, адресованных Главе района, а также полученных из федеральных и областных органов государственной власти.

10.5. Контроль за исполнением обращений, а также поручений, данных Главой района, осуществляется заместителями главы Администрации района, руководителями подразделений Администрации района.

10.6. Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.

10.7. Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:

10.7.1. Направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);

10.7.2. Поступление письменного ответа от должностных лиц, органов Администрации района по существу письменного обращения, поставленного на контроль;

10.7.3. Представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;

10.7.4. Переадресация обращения гражданина в другой орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.

10.8. Если ответ заявителю, подписанный заместителем главы Администрации района или другим должностным лицом, не содержит полной информации о решении поднятых в письме вопросов, то он может быть возвращен исполнителю специалистом по работе с обращениями граждан с сопроводительным письмом, подписанным заместителем главы Администрации района, или управляющим делами, для дальнейшего рассмотрения.

10.9. В случае если в ответе, полученном из органа Администрации района или других организаций, рассматривавших обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

10.10. Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции в соответствии с их должностными регламентами.

10.11. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.

10.12. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется руководителями подразделений Администрации района.

10.12.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области и Мясниковского района.

10.12.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается управляющим делами Администрации района.

10.13. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным, областным и муниципальным законодательством.

10.14. Специалист осуществляет постоянный контроль и анализ работы с обращениями граждан.

10.15. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан, следствием этого должна стать реализация прав и законных интересов граждан.

 

11. Проведение аналитической работы.

 

11.1. Руководители подразделений Администрации района обеспечивают учет и анализ количества и характера рассмотренных обращений граждан, принятых по ним решений, а также вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

11.2. Руководители структурных подразделений Администрации района организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области правового регулирования.

11.3. Специалист на основе учетных данных, а также на основе информации, предоставляемой подразделениями Администрации района, подготавливает информацию с анализом количества и характера обращений граждан, поступивших в Администрацию района за соответствующий период и информирует Главу района и заместителей главы Администрации района установленным порядком.

11.4. Материалы размещаются на официальном сайте Администрации района – www.amrro.ru

 

 

12. Предоставление справочной информации

о ходе рассмотрения обращения.

 

12.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

12.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист.

12.3. Справки по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистом.

12.4. Справки о ходе рассмотрения обращения предоставляются специалистом ежедневно с 9.00. до 12.00ч., с 13.00 до 16.00ч. (кроме выходных и праздничных дней) при личном обращении заявителя или по телефонам (86349)2-25-02, 2-15-43 по следующим вопросам:

12.4.1. О получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;

12.4.2. Об отказе в рассмотрении обращения;

12.4.3. О продлении срока рассмотрения обращения;

12.4.4. О результатах рассмотрения обращения.

12.5. При получении запроса по телефону специалист:

12.5.1. Называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

12.5.2. Представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

12.5.3. Предлагает абоненту представиться;

12.5.4. Выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

12.5.5. Вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

12.5.6. При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

12.5.7. К назначенному сроку специалист подготавливает ответ.

12.6. По просьбе заявителя специалист обязан:

12.6.1. Принимать дополнительные документы и материалы для приобщения к делу по его обращению;

12.6.2. Изымать и предоставлять по письменному заявлению гражданина документы и материалы, приобщенные им ранее к письму, принятому к рассмотрению;

12.6.3. Знакомить его с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

12.6.4. Принимать заявление от гражданина о прекращении рассмотрения обращения.

 

13. Ответственность работников при исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан

 

13.1. Работники Администрации района, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.

13.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

13.3. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

13.4. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется заместитель главы Администрации района или управляющий делами Администрации района.

13.5. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению руководителя подразделения. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Администрации района исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за работу с обращениями в подразделении.

13.6. При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в Администрации района, органах Администрации района информация о фактах нарушений передается специалистом по работе с обращениями граждан управляющему делами для принятия мер.

 

14. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции.

 

14.1. Граждане могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц в части ненадлежащего исполнения муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, в том числе в связи с непринятием мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в административном и (или) судебном порядке.   

14.2. Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации и органов Администрации района Главе Мясниковского района.

14.3. Жалобы граждан на действия (бездействие) должностных лиц Администрации и органов Администрации района рассматриваются уполномоченным лицом, назначенным Главой района.

14.4. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и направляется по почте или передается лично.

14.5. При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество должностного лица Администрации района или соответствующего органа Администрации района, чьи действия (бездействие) и решения обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ о принятых мерах или уведомление о переадресации обращения по компетенции, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

14.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

14.7.Если в результате рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом Администрации района доводы гражданина признаются обоснованными, на имя Главы района направляется служебная записка с обоснованием необходимости проведения служебной проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушение настоящего Административного регламента. Служебная проверка организуется на основании решения Главы района.

 14.8. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции Глава Мясниковского района:

14.8.1. Признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной функции;

14.8.2. Признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений;

14.8.3. Применяет к должностным лицам, допустившим нарушение настоящего Административного регламента, меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

14.9. По итогам рассмотрения жалобы гражданину направляется ответ за подписью Главы района, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушение настоящего Административного регламента (в случае, если они были приняты).

14.6. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации и органов Администрации района, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке.

 

Управляющий делами

Администрации района                                                                             А.П. Кравченко

 

 

 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Мясниковского района»

 

ФОРМА
карточки личного приема посетителей

 

 

 

Администрация Мясниковского района

Ф.И.О., должность ведущего прием

 

№ дела ________                                                                   »______»__________ 200__г.

 

 

Фамилия, имя, отчество заявителя__________________________________________

Адрес, телефон__________________________________________________________

Краткое содержание обращения__________________________________________
________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ф.И.О. исполнителя, поручение, срок исполнения ____________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Результат рассмотрения _________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________Кем и когда дан ответ_____________________________________________________

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

«Рассмотрение обращений граждан

в Администрации Мясниковского района»

 

ФОРМА
журнала регистрации письменных обращений граждан

 

 

 

ЖУРНАЛ
регистрации письменных обращений граждан

20__ год