12.09.2012г. 			          №  927	         			с.Чалтырь

О создании оперативного штаба по 
тушению крупных природных пожаров

	В целях организации работы и координации деятельности по тушению крупных природных пожаров, Администрация Мясниковского района

постановляет:

	1. Утвердить Положение об оперативном штабе по тушению крупных природных пожаров на территории Мясниковского района (приложение 1).
	2. Утвердить состав оперативного штаба по тушению крупных природных пожаров (приложение 2).
	3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
	4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Мясниковского района, председателя КЧС и ПБ района  К.Р. Хатламаджияна.

Глава района 								А.М. Поркшеян 

					   Приложение 1 к постановлению
                                                                Администрации Мясниковского
                                                                   района от 12.09.2012г. № 927 

Положение 
об оперативном штабе по тушению крупных природных пожаров
на территории Мясниковского района

Настоящее положение об оперативном штабе по тушению крупных природных пожаров (далее – Положение) разработано в     соответствии с:
Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003    № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
Приказом МЧС России от 05.05.2008 № 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;
Приказом МЧС России от 31.03.2011 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны»;
Приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Критерии информации о чрезвычайных ситуациях».

1. Общие положения
Положение определяет порядок создания оперативного штаба по  тушению крупных природных пожаров (далее – Оперативный штаб) на территории Мясниковского района Ростовской области.
1.1. Крупным природным пожаром на территории Мясниковского района Ростовской области является загорание:
сухой растительности (травы, камыша и другой растительности) на площади 100 га и более;
сухой растительности (травы, камыша и другой растительности) на любой площади при угрозе распространения возгорания на территорию населенных пунктов, садовых некоммерческих организаций, детских оздоровительных лагерей, заповедных зон Мясниковского района и других объектов инфраструктуры и экономики.
1.2. Оперативный штаб является временным органом оперативного управления, сформированным для координации деятельности сил и средств, привлеченных для тушения крупных природных пожаров на территории Мясниковского района. 
1.3. Создается Оперативный штаб постановлением Администрации  Мясниковского района.
1.4. Работой Оперативного штаба руководит председатель КЧС и ОПБ Мясниковского района.
2. Задачи и функции оперативного штаба по тушению крупных природных пожаров.
2.1. Основные задачи Оперативного штаба:
привлечение достаточного количества сил и средств;
координация действий привлеченных подразделений, служб, органов и организаций;
осуществление инженерного, информационного, материально-технического, правоохранительного и других видов обеспечения при тушении крупного природного пожара;
организация проведения первоочередных мероприятий по оказанию материальной и другой помощи пострадавшим в результате крупного природного пожара.
2.2. Оперативный штаб выполняет функции по организации и контролю реализации следующих мероприятий:
оповещение населения о природном пожаре и эвакуация людей из зон, подверженных распространению горения;
обеспечение правопорядка и соблюдения законности в зоне тушения природного пожара, пресечение мародерства;
оказание медицинской помощи пострадавшим и медицинский контроль состояния участников тушения природного пожара;
устройство инженерно-технических защитных противопожарных преград и сооружений для забора воды из водоисточников пожарной техникой и авиацией;
применение специальной авиации для ликвидации горения;
бесперебойное снабжение огнетушащими веществами пожарной и приспособленной для пожаротушения техники;
заправка техники топливом и другими эксплуатационными материалами;
питание и отдых участников тушения природного пожара;
укомплектование привлеченных добровольцев и волонтеров шанцевым инструментом, ранцевыми огнетушителями и мотопомпами;
оказание первоочередной помощи пострадавшим.

3. Структура и состав оперативного штаба по тушению крупных природных пожаров.
3.1. Структура Оперативного штаба:
руководство Оперативного штаба;
группа планирования;
группа координации;
группа обеспечения и обслуживания.  
3.2. Состав Оперативного штаба:
3.2.1. Руководство Оперативного штаба:
руководитель Оперативного штаба - председатель КЧС и ОПБ Мясниковского района;
заместитель руководителя Оперативного штаба – заместитель главы Администрации Мясниковского района;
3.2.2. Группа планирования предназначена для подготовки и оформления решений руководителя Оперативного штаба, доведения их до исполнителей и контроля выполнения:
Старший группы – начальник отдела по ГО и ЧС Администрации Мясниковского района;
Члены группы:  специалист отдела по ГО и ЧС, начальник ЕДДС Администрации Мясниковского района.
3.2.3. Группа координации деятельности предназначена для организации взаимодействия привлеченных сил и средств, участвующих в ликвидации крупного природного пожара: 
Старший группы - начальник 65 ПЧ ФКГУ «6 отряд ФПС Ростовской области»;
Члены группы:
руководители органов местного самоуправления поселений, на территории которых производится тушение крупного природного пожара, 
начальник ОГПН по Мясниковскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области;
представитель отдела МВД России по Мясниковскому району;
представитель МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ».
3.2.4. Группа обеспечения и обслуживания предназначена для обеспечения и обслуживания привлеченных сил и средств участвующих в ликвидации крупного природного пожара:
Старший группы – заместитель руководителя органа местного самоуправления по вопросам жизнеобеспечения населения Мясниковского района.
Члены группы:
представители служб жизнеобеспечения поселений, на территории которых производится тушение крупного природного пожара; 
представители организаций и учреждений, силы и средства которых включены в муниципальную подсистему РСЧС (МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ», ООО «Строитель», Мясниковского РГУ ОАО «Ростовоблгаз», ООО МП «Водоканал», ООО МП «Коммунсервис»,  Чалтырского РЭС ПО ЮЗС «Ростовэнерго», ГУП РО «Мясниковское ДРСУ», ОАО «Таганрогспецавтодор», ОАО «Крымское АТП»,ОАО «ТЭК», филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидимиалогии» в Ростовской области,  Мясниковского РАйПО, Чалтырского ЛПУ Центрального МРУС Ростовского филиала ОАО «Ростелеком»).
3.3. Списочный состав Оперативного штаба разрабатывается Администрацией Мясниковского района и утверждается Главой Мясниковского района.

4. Обязанности членов оперативного штаба по тушению крупных природных пожаров.
4.1. Обязанности руководства Оперативного штаба.
4.1.1. Руководитель Оперативного штаба обязан:
организовать оповещение населения о природном пожаре и обеспечить эвакуацию людей из зон, подверженных распространению пожара;
обеспечить сосредоточение на месте пожара достаточного количества сил и средств, необходимых для локализации крупного природного пожара; 
организовать, при необходимости, привлечение специальной авиации;
организовать ограничение доступа людей в зону крупного природного пожара;
задействовать в установленном порядке резервы материальных ресурсов для ликвидации крупного природного пожара;
предусмотреть использование в установленном порядке, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне крупного природного пожара;
организовать привлечение к проведению работ по ликвидации крупного природного пожара добровольных пожарных;
обеспечить привлечение инженерной и другой техники, необходимой для выполнения специальных работ на месте тушения крупного природного пожара;
организовать взаимодействие со средствами массовой информации по информированию населения о складывающейся обстановке и действиям в условиях крупного природного пожара;
организовать оформление принятых решений установленным порядком;
осуществлять контроль выполнения поставленных задач и принятых решений.
4.1.2. Заместитель руководителя Оперативного штаба обязан:
организовать выполнение решений руководителя Оперативного штаба;
выполнять обязанности руководителя Оперативного штаба при его отсутствии.
4.2. Обязанности членов группы планирования Оперативного штаба:
4.2.1. Старший группы – начальник отдела по ГО и ЧС Администрации Мясниковского района обязан:
организовать уточнение обстановки в зоне крупного природного пожара, подготовку предложений для руководителя Оперативного штаба, исходя из обстановки;
обеспечить ведение рабочих и справочных документов;
обеспечить оформление решений руководителя Оперативного штаба и доведение его до исполнителей;
осуществлять контроль выполнения решений руководителя Оперативного штаба.
4.2.2. Член группы - начальник ЕДДС Администрации Мясниковского района обязан:
осуществлять уточнение обстановки в зоне крупного природного пожара;
участвовать в подготовке предложений для руководителя Оперативного штаба, исходя из обстановки;
осуществлять ведение рабочих и справочных документов;
обеспечить устойчивую связь Оперативного штаба с руководителем тушения пожара, оперативным штабом пожаротушения, ЕДДС Мясниковского района и оперативной дежурной сменой ЦУКС Главного управления МЧС России по Ростовской области.
4.3. Обязанности членов группы координации Оперативного штаба.
4.3.1. Старший группы - начальник 65 ПЧ ФГКУ «6 отряд ФПС по Ростовской области» обязан:
знать обстановку в районе крупного природного пожара, сведения о составе привлеченных сил и средств;
организовать проведение анализа поступающей информации и её уточнение, подготовку выводов из оценки обстановки для группы планирования; 
организовать взаимодействие с межведомственным оперативным штабом, развернутым в Центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области.
4.3.2. Члены группы:
4.3.2.1. Руководители органов местного самоуправления поселений, на территории которых производится тушение крупного природного пожара, обязаны:
знать обстановку в районе природного пожара;
знать состав, задачи, места размещения, порядок связи и взаимодействия с участниками тушения пожара и заинтересованными организациями, привлекаемыми к ликвидации последствий пожара;
обеспечить оповещение населения о крупном пожаре и эвакуация людей из зон, подверженных распространению горения;
обеспечить выполнение решений Оперативного штаба в пределах своей компетенции;
осуществлять сбор и учет сведений об ущербе и пострадавших в результате крупного природного пожара;
организовать подготовку необходимых документов для оказания первоочередной помощи пострадавшим в результате крупного природного пожара;
организовать привлечение к тушению крупного природного пожара добровольных пожарных и волонтеров, обеспечивать их оснащение шанцевым инструментом, первичными и мобильными средствами пожаротушения; 
участвовать в подготовке решений Оперативного штаба по устройству инженерно-технических защитных противопожарных преград и сооружений для забора воды из водоисточников пожарной техникой и авиацией;
производить расчет необходимого количества материальных и финансовых средств для обеспечения действий привлеченных сил и средств по ликвидации крупного природного пожара и последствий от него.
4.3.2.2. Начальник ОГПН по Мясниковскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области обязан:
организовать проведение проверки по крупному природному пожару;
обеспечить привлечение специалистов судебно-экспертного учреждения к расследованию причин возникновения и обстоятельств, способствовавших развитию, крупного природного пожара.
4.3.2.3. Представитель отдела МВД России по Мясниковскому району обязан:
организовать привлечение достаточных сил и средств для обеспечения правопорядка и соблюдения законности в зоне тушения природного пожара, пресечение мародерства;
обеспечить участие сил и средств подразделений МВД России в оповещении и эвакуации населения из зоны, подверженной угрозе распространения крупного природного пожара;
организовать оцепление зоны крупного природного пожара;
обеспечить встречу и сопровождение к месту пожара сил и средств, задействованных в его ликвидации;  
об обстановке и принятых мерах информировать руководителя Оперативного штаба.
4.3.2.4. Представитель МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» обязан:
организовать привлечение достаточного количества сил и средств муниципальной системы здравоохранения для осуществления медицинского обеспечения в зоне ликвидации крупного природного пожара;
организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и медицинский контроль состояния участников тушения природного пожара;
вести учет граждан, обратившихся за медицинской помощью. 
4.4. Обязанности членов группы обеспечения и обслуживания Оперативного штаба.
4.4.1. Старший группы – заместитель руководителя органа местного самоуправления по вопросам жизнеобеспечения населения Мясниковского района обязан:
знать обстановку в районе крупного природного пожара, сведения о составе и местах размещения привлеченных сил и средств;
обеспечить, в случае необходимости, привлечение служб жизнеобеспечения Мясниковского района к проведению аварийно-восстановительных работ в зоне крупного природного пожара;
организовать бесперебойное снабжение огнетушащими веществами пожарной и приспособленной для пожаротушения техники;
обеспечить заправку техники топливом и другими эксплуатационными материалами;
организовать питание и отдых участников тушения крупного природного пожара;
обеспечить эвакуацию населения в пункты временного размещения.
4.4.2. Члены группы:
4.4.2.1. Представители служб жизнеобеспечения поселений, на территории которых производится тушение крупного природного пожара, обязаны:
обеспечить выполнение решения руководителя Оперативного штаба по привлечению служб жизнеобеспечения к выполнению аварийно-восстановительных работ в зоне крупного природного пожара;
организовать взаимодействие привлекаемых служб с участниками тушения крупного природного пожара;
обеспечить контроль за полнотой и качеством выполняемых аварийно-восстановительных работ;
организовать учет объема выполняемых аварийно-восстановительных работ.
4.4.2.2. Представитель МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» обязан:
обеспечить оказание медицинской помощи пострадавшим и медицинский контроль состояния участников тушения природного пожара;
вести учет граждан, обратившихся за медицинской помощью.
4.4.2.3. Представители организаций и учреждений, силы и средства которых включены в муниципальную подсистему РСЧС, обязаны:
организовать выполнение решений руководителя Оперативного штаба по осуществлению следующих видов обеспечения тушения крупного природного пожара:
транспортному (перевозка людей и различных грузов);
инженерному (устройство противопожарных преград и оборудование мест забора воды из водоисточников);
техническому (обслуживание и ремонт привлеченной к тушению техники, заправка ее горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами);
тыловому (питание, снабжение питьевой водой и оборудование мест отдыха);
осуществлять контроль за полнотой и качеством выполняемых работ по видам обеспечения тушения крупного природного пожара;
организовать учет объема выполняемых работ по видам обеспечения тушения крупного природного пожара.

5. Оповещение и сбор должностных лиц, входящих в состав оперативного штаба по тушению крупных природных пожаров
5.1. Оповещение должностных лиц, входящих в состав Оперативного штаба по тушению крупных природных пожаров, по решению председателя КЧС и ПБ Мясниковского района, осуществляет диспетчер ЕДДС Мясниковского района Ростовской области в соответствии с утвержденным списком. 
5.2. Оперативный штаб располагается в месте, определяемом председателем КЧC и ПБ Мясниковского района.
5.3. Время сбора должностных лиц, входящих в состав Оперативного штаба, должно составлять:
в рабочие дни – не более 30 минут;
в нерабочее время и в выходные (праздничные) дни – не более 60 минут.

6. Имущество и служебная документация оперативного штаба по тушению крупных природных пожаров

Укомплектование Оперативного штаба по тушению крупных природных пожаров имуществом, оборудованием и служебной документацией производится в соответствии с Перечнем (приложением № 2 к настоящему Положению).

7. Заключение.
7.1. Положение об Оперативном штабе по тушению крупных природных пожаров утверждается Главой Мясниковского района Ростовской области и согласовывается с председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мясниковского района Ростовской области.
7.2. Внесение изменений и дополнений в данное Положение производится в установленном порядке, с учетом изменений и дополнений, принятых в федеральном и областном законодательстве.

Управляющий делами
Администрации Мясниковского района 		

                              А.П. Кравченко	

			

Приложение № 1
к Положению о штабе тушения 
крупного природного пожара
от «___» июля 2012 года

Схема
управления подразделениями РСЧС Мясниковского района 
Ростовской области при тушении крупного природного пожара

1 и 2 эшелон СиС

РТП

УТП 
№1

УТП 
№2

УТП 
№3

пункт водозабора

резерв СиС

ГО и ЧС

ЕДДС

ЦУКС

резерв СиС
(3 эшелон)

Оперативный штаб тушения крупного природного пожара

Группа 
координации

инженерная 
техника

пункт заправки ГСМ

пункт питания

пункт медицинского обеспечения

пункт охраны общественного порядка

пункт встречи и сопровождения

вертолетная площадка

Штаб пожаротушения

Заместитель руководителя ОШ
.  

Группа обеспечения и обслуживания.

Группа планирования

Руководитель ОШ

Приложение № 2
к Положению о штабе тушения 
крупного природного пожара
от «___» июля 2012 года

Перечень 
необходимого имущества, оборудования и служебной документации 
оперативного штаба по тушению крупных природных пожаров

№ п/п	Наименование оборудования, имущества и служебной документации	Количество штук (экземпляров)	
Главное управление МЧС России по Ростовской области 	
1	Автомобильная радиостанция, находящиеся на вооружении 65 ПЧ 6 ОФПС	1	
2	Журнал учета сил и средств, задействованных в тушении крупного природного пожара	1	
3	Журнал учета отданных распоряжений	1	
4	Таблицы позывных действующих радиостанций на пожаре (подразделения ФПС, поисково-спасательных служб)	3	
5	Схема расстановки сил и средств, задействованных в тушении крупного природного пожара	1	
6	Планшет водоисточников	1	
7	Штабной стол	1	
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации Ростовской области	
8	Радиостанция, настроенная на частоту, использованную подразделениями поисково-спасательных служб	1	
9	Таблица позывных действующих радиостанций на пожаре подразделений поисково-спасательных служб Ростовской области	1	
Администрация Мясниковского района Ростовской области	
10	План предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в период возникновения природных пожаров на территории Мясниковского района Ростовской области.	1	
15	Карта района, с указанием на ней дорог местного и федерального значения, населенных пунктов, садовых некоммерческих организаций, детских оздоровительных лагерей, подверженных угрозе распространения природных пожаров, источников наружного противопожарного водоснабжения, вертолетных площадок, мест забора воды вертолетами при помощи водосбрасывающих устройств, потенциально опасных объектов также объектов социальной сферы. 	1	
16	Схемы населенных пунктов с обозначенными на них защитными противопожарными полосами вдоль их территорий, а также местами расположения в них источников наружного противопожарного водоснабжения и социально значимых и потенциально опасных объектов	На каждый населенный пункт	
17	Раскладной стол	1	
18	Раскладные стулья 	6	
19	Мобильные средства освещения с бензогенератором	1	
20	Фонарь электрический с зарядным устройством	4	
21	Электромегафон	1	
22	Ноутбук	1	
23	Принтер	1	

	
Управляющий делами
Администрации Мясниковского
района							    А.П. Кравченко

							Приложение  2 к постановлению
							Администрации Мясниковского
							района от 12.09.2012г. № 927

Состав оперативного штаба по тушению
крупного природного пожара

	Руководство штаба

1.	Хатламаджиян К.Р. –   руководитель оперативного штаба, председатель
				         КЧС и ПБ Мясниковского района

2.	Килафян В.С.        – заместитель главы Администрации Мясниковского
				    района, заместитель руководителя оперативного 
                                       штаба	

          Группа планирования 

3.	Согомонян Х.Г.       – начальник отдела по ГО и ЧС
4.	Хатламаджиян Л.Л. – руководитель ЕДДС
5.	Воловодов А.Г.        – специалист отдела по ГО и ЧС

          Группа координации деятельности оперативного штаба
	
6.	Берковский Д.С.     – начальник 65 ПЧ ФГКУ «6 отряд ФПС по 
                                         Ростовской области» (по согласованию)

7.	Глава сельского поселения, на территории которого производится тушение крупного природного пожара (по согласованию)
8.	Ширинян Т.Г.     – заместитель начальника отдела МВД России по
                                     Мясниковскому району (по согласованию)
9. Мазуров А.В.       – начальник ОНД по Мясниковскому  району УНД ГО                                    
                                      МЧС России по Ростовской области (по 
                                      согласованию)
10. Осипов В.К.       – главный врач МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ»

      Группа обеспечения и обслуживания

11. Хатламаджиян В.Х.  – заместитель главы Администрации 
                                             Мясниковского района, руководитель группы
12. Разгильдиев В.А.      – зам.главного врача МБУЗ Мясниковского 
                                            района «ЦРБ»
13. Тирацуян Г.М.       – директор ООО «Строитель» (по согласованию)
14. Вартеванян Г.М.   – гл.инженер районного газового участка ОАО
                                        «Ростовоблгаз» (по согласованию) 
15. Экизян В.А.           – директор ООО «МП «Водоканал» 
                                         (по  согласованию)  
16. Бабиян А.Д.           – начальник Чалтырских районных электрических
                                         сетей ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»
                                         (по согласованию)
17. Поповян А.А.        – генеральный директор ОАО «Крымское АТП»
                                         (по согласованию)
18. Сарабашян М.Г.   – директор ООО «МП «Коммунсервис» 
                                        (по согласованию)
19. Ачарян М.С.         – директор ГУП РО «Мясниковское ДРСУ»	
                                        (по согласованию)
20. Цхяев А.С.           – зав.отделением в Мясниковском районе филиала
                                      «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской
                                      области» в г.Ростове-на-Дону (по согласованию)
21. Хачкинаян Г.А.   – начальник Чалтырского ЛТЦ 
                                      центрального МРУС Ростовского филиала
                                      ОАО «Ростелеком»  (по согласованию)

	
	
Управляющий делами
Администрации Мясниковского
 района							        А.П. Кравченко